市城管委表示，從公共衛(wèi)生和防疫角度要撤桶下樓；有業(yè)主認為，撤桶下樓破壞小區(qū)環(huán)境、降低住宅質(zhì)量
《北京市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）實施已滿一個月。在一些高層住宅樓，針對垃圾桶是放在樓上實施垃圾分類，還是“撤桶下樓”統(tǒng)一投放，業(yè)主和物業(yè)展開了拉鋸戰(zhàn)。
6 月 2 日，在《條例》實施首月新聞發(fā)布會上，北京市城管委副主任李如剛表示，從提高公共衛(wèi)生、防控疫情傳播角度，高層住宅樓道內(nèi)設(shè)置的垃圾桶要撤桶下樓。近日，新京報記者走訪數(shù)個小區(qū)發(fā)現(xiàn)，部分業(yè)主不支持“撤桶下樓”，主要原因包括投放垃圾不便、破壞小區(qū)環(huán)境等。
探訪 1
京通苑小區(qū)
反對聲太大 垃圾桶下樓 5 天后重回樓上
朝陽管莊的京通苑小區(qū)共有 19 棟高層住宅樓，其中 4 棟樓垃圾桶早前已經(jīng)搬到樓下。剩下 15 棟樓的垃圾桶 5 月 12 日開始下樓，計劃用 5 天時間全部撤出，然后在每棟樓下設(shè)置分類垃圾投放點。
樓內(nèi)垃圾桶撤出后，物業(yè)將垃圾間封閉，遭到部分業(yè)主強烈反對。一名業(yè)主表示，小區(qū)內(nèi)環(huán) 8 棟樓是外銷公寓，每一層都有垃圾間，供 6 戶居民使用?！袄g作為公攤面積，是我們買房時出資購買的，物業(yè)沒有經(jīng)過業(yè)主同意就封閉垃圾間，是侵犯我們的產(chǎn)權(quán)。垃圾桶下樓也會破壞花園環(huán)境，降低住宅整體質(zhì)量。”
也有一些家住垃圾間旁邊的業(yè)主表示，樓內(nèi)的垃圾桶夏天常常散發(fā)臭味。業(yè)主閻先生說，垃圾分類需要全民支持，這不是物業(yè)一家的事情，“業(yè)主自己制造的垃圾應(yīng)該自己負責?！?br /> 5 月 15 日，物業(yè)和業(yè)主代表召開了一場座談會。業(yè)主代表認為，物業(yè)將垃圾桶撤下樓并未征求全部業(yè)主意見，封堵垃圾間違反合同規(guī)定。最終，5 月 17 日，下樓 5 天后，垃圾桶又回到了內(nèi)環(huán) 8 棟樓里。
5 月 30 日，新京報記者在該小區(qū)看到，垃圾桶重回樓上，樓內(nèi)居民仍按以前方式投放垃圾。但樓下也設(shè)置了新的垃圾投放地點，比如 24 號樓的投放地點在樓的東南角，共放置 5 個垃圾桶——2 個廚余垃圾桶、3 個其他垃圾桶。
此外，小區(qū)內(nèi)還設(shè)置了兩個有害垃圾投放點。
探訪 2
華騰園小區(qū)
兩次發(fā)撤桶通知 700 多垃圾桶“下樓”
5 月 28 日，記者來到朝陽區(qū)華騰園小區(qū)，發(fā)現(xiàn)居民樓內(nèi)的垃圾間均已上鎖?！敖衲晟习肽辏吠巴ㄖN了兩次了，大概是 5 月 12 日開始把桶從樓道里搬走，現(xiàn)在想扔垃圾只能下樓去指定位置?！奔易∪A騰園小區(qū) 3 號樓的劉女士介紹。
劉女士告訴記者，小區(qū)共有 13 棟居民樓，樓內(nèi)均設(shè)有垃圾間?！拔覀兗以?2000 年左右入住，20 年來，一直是將垃圾扔到垃圾間里。”今年 2 月初，物業(yè)公司在小區(qū)內(nèi)貼出通知，要求業(yè)主將垃圾扔到一層，原每層樓的封閉式垃圾間停止使用。
家住 1 號樓的趙先生介紹，2 月初撤桶通知貼出來時，很多居民反對。“當時疫情正嚴重，物業(yè)讓業(yè)主坐電梯下樓扔垃圾，電梯是密閉空間，不是增加密切接觸的風險嗎？”
由于業(yè)主反對，2 月份的撤桶通知沒有實施。
5 月 1 日，北京市新版垃圾分類實施。小區(qū)物業(yè)再次嘗試將樓道內(nèi)垃圾桶撤到室外。
物業(yè)公司一名工作人員表示，正式撤桶是 5 月 12 日開始的，從 1 號樓按順序逐樓封閉垃圾間，工作量很大。“13 棟樓共有 300 多個垃圾間，每個垃圾間 2 個桶，整個小區(qū)一共有 700 多個垃圾桶，用了好幾天時間全部撤出。”
但習慣很難馬上改變。劉女士表示，還有鄰居偶爾會把垃圾放在門口，幾天都想不起來扔。“垃圾分類是好事，撤桶也是現(xiàn)實需要，大部分居民都支持。但對樓下垃圾桶的管理得到位，不然撤桶就沒意義了。”
探訪 3
珠江帝景小區(qū)
垃圾桶兩度“下樓” 業(yè)主認為破壞小區(qū)環(huán)境
去年 9 月，朝陽區(qū)珠江帝景小區(qū)曾嘗試將垃圾桶撤下樓，遭到居民強烈反對，垃圾桶又搬了回去。今年 5 月下旬，小區(qū)的垃圾桶在爭議中再次下樓，部分業(yè)主表示，垃圾桶下樓影響了小區(qū)環(huán)境。
5 月 30 日，珠江帝景 B 區(qū)居民于女士告訴記者，小區(qū)曾經(jīng)標榜的物業(yè)服務(wù)內(nèi)容之一，就是樓道內(nèi)收垃圾?！稐l例》修訂前，小區(qū)就嘗試將垃圾桶搬到樓下，因為樓門口環(huán)境臟亂，又搬回了樓內(nèi)?！扒安痪?，垃圾桶再次下樓。原本小區(qū)人車分流，環(huán)境很適合孩子玩，但現(xiàn)在垃圾桶搬到了樓下，垃圾車一整天都在小區(qū)里來來回回，周圍環(huán)境品質(zhì)明顯降低。”于女士說，原來每天打掃樓道衛(wèi)生的保潔員，現(xiàn)在每天守著垃圾桶搞分類，清掃樓道也不像以前那么頻繁了。
另外，小區(qū)要求廚余垃圾破袋后再扔進垃圾桶，但小區(qū)里的垃圾桶蓋打開后立不住，“一個人扔垃圾，就要一只手拽著蓋，另一只手把破袋的廚余垃圾倒進去，很容易沾到手上，為什么不配備能用腳踩開蓋的垃圾桶呢？”
針對居民反饋，珠江帝景小區(qū)所在的朝陽區(qū)雙井街道相關(guān)負責人表示，根據(jù)經(jīng)驗，如果不在樓下集中投放，沒有現(xiàn)場指導(dǎo)，根本無法實施垃圾分類?！袄跋聵?，居民和物業(yè)都需要一段時間來適應(yīng)，形成垃圾分類的習慣可能需要兩個多月?！?br /> 垃圾間占公攤面積 改變用途須業(yè)主大會表決
有業(yè)主表示，《北京市生活垃圾管理條例》并未明文規(guī)定“垃圾桶必須下樓”，這件事應(yīng)該由物業(yè)和業(yè)主協(xié)商，而不是強制執(zhí)行。
6 月 2 日的《條例》實施首月新聞發(fā)布會上，北京市城管委副主任李如剛表示，從提高公共衛(wèi)生、防控疫情傳播的角度，高層住宅樓道內(nèi)設(shè)置的垃圾桶要撤桶下樓。
北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍認為，如果住宅區(qū)每層樓都設(shè)置垃圾桶進行垃圾分類，很難監(jiān)督。“根據(jù)全球以及國內(nèi)上海的垃圾分類情況，社區(qū)內(nèi)垃圾分類都需要‘撤桶、定點’?！?br /> 還有居民對于“撤桶”行為本身提出質(zhì)疑?！叭绻g在買房時被算作公攤面積，那么物業(yè)公司單方面改變用途，就屬于侵權(quán)行為?！北本┦兄Z恒律師事務(wù)所主任律師林悟江表示，公攤面積怎么用，需要經(jīng)過業(yè)主大會共同決定。
林悟江表示，目前業(yè)主和物業(yè)間的矛盾來源于物業(yè)是否有權(quán)單方面將垃圾桶搬下樓。從法律意義上來說，物權(quán)法和剛剛通過的民法典，都賦予了小區(qū)業(yè)主自治權(quán)。物業(yè)依據(jù)的是《條例》，但地方性政策法律無法超越上位法?！耙簿褪钦f，物業(yè)公司必須與業(yè)主進行商議，通過業(yè)主大會的表決，才能‘撤桶’。”

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